KK系列 海南：探索竖立中小学春秋假

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据海南省东谈主民政府网站4月12日音问，海南省东谈主民政府办公厅印发《海南省提振和扩大消费三年行径有筹备》。

《有筹备》提到，加大生养养育保障维持。出台育儿补贴目的。将干涉员工基本医疗保障的无邪服务东谈主员、农民工、新服务形态服务东谈主员纳入生养保障。加大儿科服务供给，怒放笼统病院夜间儿科门（急）诊。成立托育笼统服务中心，维持社区镶嵌式及用东谈主单元托育机组成立，力图每千东谈主口领有婴幼儿托位数提高到4.5个。各市县至少成立1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构。

优化讲解资源供给。加大优质讲解资源引进力度，加多基础讲解公办学位，鼓吹义务讲解优质平衡发展和城乡一体化。推动公办中小学纳入基础讲解集团治理。实施县域高中振兴工程和薄弱学校升迁工程。扩大高中阶段讲解学位供给，称心初中毕业生升学需求。

造成策略协力。开展省级层面消费界限宏不雅策略取向一致性评估。进展供销系统、乡村振兴戎行等作用，精确凿施消费帮扶。饱读动将工会经用度于员工节日慰问品、健身、文学等消费。严格落实带薪年放假轨制，饱读动带薪年放假与小长假连休，竣事弹性错峰放假，结合践诺探索竖立中小学春秋假。

全文如下：

海南省提振和扩大消费三年行径有筹备

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，猖厥提振和扩大消费需求，加速打造国际旅游消费中心，结合海南省践诺，制定本有筹备。

一、消费回流能级升迁行径

（一）擦亮免税购物金字牌号。推动优化离岛免税策略，扩大“即购即提”商品品类和数目。维持免税主体各异化运筹帷幄，引进更多国际消费品牌，推动品牌、品类与国际同步，加速“免税+”业态交融。维持更多优质商户成为离境退税商店，加速实施购物离境退税“即买即退”。当令披发离岛免税消费券，维持运筹帷幄主体加大促销优惠力度。2027年，离岛免税运筹帷幄主体销售额超600亿元。

（二）招引高端医疗消费回流。力图每年引进国际改换药械不少于40种，猖厥引进具有国际本事上风的功能性保健食物、国内临床急需生僻病特医食物，训导肿瘤、医好意思抗衰、扶直生殖、健康治理等上风专科。打造博鳌乐城“医疗旅游之都”，推出“医好意思抗衰之旅”“肿瘤康复之旅”“免疫升迁之旅”等特点医疗旅游家具，实施外商独资病院界限扩翻怒放试点。2027年，力图医疗旅游东谈主数冲突150万东谈主次，营业收入超150亿元。

（三）塑造“留学海南”国际品牌。推动海南莫斯科能源大学、海南洛桑旅游大学获批落地。招引独处在琼办学的境外高水平大学、干事院校增至3所，本科档次及以上中外谄谀办学机构数目年均增幅10%。深化落实学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、中西互鉴、治理共商的“五互一共”办学模式，打造学科专科中枢竞争力。2027年，陵水黎安国际讲解改换探员区在园师生限制达到1.8万东谈主（含社会培训引流），竣事讲解消费超25亿元。

二、旅游消费提质扩容行径

（四）猖厥发展海洋旅游。遵循升迁滨海度假、出海不雅光、海上体育等旅游消费品性，有序发展海上垂纶、赶海拾趣等失业渔业新业态，推动游艇放宽乘员定额数试点，开发环岛游艇旅游暴露，加多联通海南的国际邮轮航路，加速海口、儋州邮轮口岸成立，鼓吹三亚国际邮轮港成立，打造三亚“亚太游艇之都”。2027年，失业渔业消费达80亿元，海洋旅游理财总游客超1800万东谈主次。

（五）加速发展康养旅游。维持各市县发展各异化康养步地，丰富“天下龟龄岛”品牌内涵，挖掘“银发族”消费后劲。每年10月定为“养老服务消费促进月”。鼓吹“中医药+”多元化消费，鼓吹跨省中医康养失业旅游谄谀。打造适老化酒店，推出老年康养酒店、民宿。到2027年，训导开发10个以上医疗康养品牌、旅居养老品牌、康养旅游暴露、“专病专康”服务包，理财银发游客超600万东谈主次。

（六）升迁环岛旅游品性。依托环岛旅游公路和环热带雨林国度公园旅游公路，促进沿线旅游资源串点成线，打造海岛东谈主文之旅等4大主题游家具，推出“状态久久”等10大环岛旅游杰作游程，成立粉饰全岛的自驾车营地及运营体系。指点推出“租车+旅游”家具，引进国际汽车租借品牌。到2027年，全省环岛旅游公路驿站竣事不雅景台、茅厕、充换电站等配套轨范全粉饰，“两环”公路理财客流3200万东谈主次。

（七）创建高质料户外畅通方向地。持续办好环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际风帆赛、万宁国际冲浪大赛等闻明品牌赛事，打造一批风帆、冲浪、热带雨林户外畅通、高尔夫等赛事品牌，开发“体育+滨海”“体育+民风”等特点家具。2027年，全省引赛超190场，带动消费超80亿元。

（八）促进民族特点乡村旅游。办好东坡文化节、海南黎族苗族“三月三”等民风文化作为，开发“乡村四时好气候”暴露家具KK系列，开展“游购乡村”系列作为，维持市县打造“好意思瞻念、好意思味、好玩、好分享”的乡村旅游消费体验区，每个市县训导1-2家杰作农庄，训导一批具有海洋、生态、民族等明显个性与主题特点的乡村旅游民宿，打造一批省级乡村旅游度假区和椰级乡村旅游点。2027年，金、银乡村民宿达到50家，椰级乡村旅游点理财游客超1500万东谈主次，总糜掷超50亿元。

（九）兴隆海岛夜间消费活力。推动阛阓、餐饮、文化局势延迟营业时辰，饱读动怒放夜间藏书楼，维持打造24小时商店、书店等，对夜市、流动摊点实施柔性治理，优化夜间泊车治理，错峰怒放路侧泊车泊位，合理减免夜间泊车用度。维持在海口湾、大东海、海棠湾、海花岛等地打造夜间文化和旅游消费聚集示范中枢区，饱读动各市县依托现存夜市、街区等局势，挖掘文化主题和地域特点，成立一批夜间旅游失业街区，到2027年，推出“夜游、夜购、夜娱、夜食”标识性步地30个以上。

三、传统消费惠民行径

（十）遵循打响海南好意思食物牌。维持成立海口国际好意思食之都、三亚旅游好意思食名城，每年举办国际好意思食疏通作为30场以上。实施名馆、名厨、名菜工程，维持市县引进米其林、黑珍珠、中华老字号品牌餐厅，持续打造“百谈海南菜”品牌，饱读动各地评比3-4款方位特点好意思食小吃。到2027年，引进闻明餐饮品牌30个以上，建成20个以上高品性餐饮消费聚集区，餐饮业收入超400亿元。

（十一）加力扩围消费品以旧换新。深刻实施汽车、家电、家装家居、电动自行车以旧换新和手机等数码家具购新，持续以市场为导向优化适用品类。维持将居家适老化矫正所用物品和材料购置纳入要点维持范围。优化补贴资金申领经过，借助“AI预审”“数据联通校验”等缩减审核时限。健全再生资源回收体系，完善废旧家具开垦回收网罗。指点二手车经销企业提供车辆评估服务，促进二手车省心便利交往。

（十二）更好称心住房消费需求。优化住房策略，维持刚性和改善性住房需求，竣事“优房优价”。饱读动和维持多孩家庭加购住房。不息落实好首套、二套买卖性个东谈主住房贷款最低15%首付比例等干系策略。维持索求住房公积金用于偿还提前结清的买卖住房贷款，优化租房索乞降下野索求策略及办理经过。

（十三）加速新能源汽车实施期骗。实施新能源汽车实施期骗补贴，作念好新能源汽车个东谈主充电补贴“免申快享”，深刻开展“新能源汽车下乡”等作为。完善汽车改装行业治理体制机制，饱读动个东谈主小汽车消费型改装行业发展。落实新建小区充电桩配建要求，确保全省车桩比不高于2.5:1。加速新能源商用车实施，确保2027年后新能源公交车保有量占比达到100%。全省每年新能源汽车实施10万辆以上，2027年全省新能源汽车在新增车辆中占比越过70%。

四、消费新场景训导行径

（十四）改换发展新式数字消费。推动开展升值电信业务扩大对外怒放试点责任，维持成立特点数字加工贸易区。开发文旅数字化家具，拓展千里浸式互动化服务模式，维持打造动漫小镇、开发游戏动漫电竞场景。健全海南“游戏出海”人人服务平台功能，推动家具开发、刊行、运营。2027年，数字经济中枢产业营收越过2200亿元。

（十五）拓展航天旅游消费。打造文昌“航天旅游之都”，依托常态化放射、火箭不雅礼嘉年华、航天科普中心、卫星超等工场、研学基地，发展航天繁衍消费，成立国度级航天探索中心，有序开拓航天科普、航天研学、航天文创等家具，持续完善配套轨范，打造主题公园、航空博物馆、海上不雅礼平台，推动造成航天及餐饮等一体化旅游集会区。到2027年，累计理财游客300万东谈主次以上、拉动笼统消费超50亿元。

（十六）有序发展低空消费。加速低空基础轨范成立，筑牢安全底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，指点期骗无东谈主机外卖配送、急件闪送、即时零卖等，打造一批无东谈主机扮演、低空游览、能源滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费步地。2027年，竣事低空消费40万东谈主次，带动笼统消费15亿元。

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（十七）因地制宜发展研学旅游。聚焦航天科技、海洋海岛、热带雨林、非苍生风、红色琼崖、救急支持等界限，开发研学旅游和实践讲解家具，维持全省各中小学每年开展春秋两季研学作为，饱读动大中专学校自行开展研学作为，招引国表里学生来海南研学。2027年，参与研学实践讲解东谈主数达到40万东谈主次。

（十八）丰富杰作会展演艺作为。全力推动中国国际消费品展览会“上台阶”式发展，维持“杰作道路”定位，聚焦全球消费杰作和首发新品，打造全球消费先锋展示引颈地。打造海口“国际演艺之都”，持续办好海南岛国际电影节。进一步优化审批经过，打造房车露营、渔具、动漫、自行车、珠宝等消费类展会和赛事，每年举办要点展会赛事超50场。2027年，引进具有国际影响力的演艺步地超50场，带动笼统消费超70亿元。

五、城乡住户增收行径

（十九）促进城镇住户收入合理增长。合理提高海南省最低工资圭臬。加大岗亭挖后劲度，推动消费新热门转念为服务新渠谈。加强自主创业维持，落实创业服务策略举措。扩大下层人人服务服务粉饰面，常态化举办招聘会。打算成立省级第二人人实训基地，加速推动成立“东、南、西、北、中”市县级人人实训基地，健全服务消费技能东谈主才培训体系。到2027年，全省城镇住户东谈主均可主管收入冲突5.3万元。

（二十）稳步加多农村住户收入。理会橡胶、槟榔、冬季瓜菜、活鸡、生猪、水家具等主要农家具种养收入，升迁特点农家具经济效益，加多农村住户运筹帷幄净收入，加冒昧点工程步地和中袖珍农业农村基础轨范成立界限以工代赈实施力度，扩大劳务报恩披发限制，确保农村住户收入增长快于GDP增速。到2027年，农村住户东谈主均可主管收入冲突2.7万元。

六、消费智商保障行径

（二十一）加大生养养育保障维持。出台育儿补贴目的。将干涉员工基本医疗保障的无邪服务东谈主员、农民工、新服务形态服务东谈主员纳入生养保障。加大儿科服务供给，怒放笼统病院夜间儿科门（急）诊。成立托育笼统服务中心，维持社区镶嵌式及用东谈主单元托育机组成立，力图每千东谈主口领有婴幼儿托位数提高到4.5个。各市县至少成立1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构。

（二十二）优化讲解资源供给。加大优质讲解资源引进力度，加多基础讲解公办学位，鼓吹义务讲解优质平衡发展和城乡一体化。推动公办中小学纳入基础讲解集团治理。实施县域高中振兴工程和薄弱学校升迁工程。扩大高中阶段讲解学位供给，称心初中毕业生升学需求。

（二十三）升迁医诊疗老保障水平。字据国度部署，提高城乡住户基础待业金和城乡住户基本医疗保障财政补助圭臬，允洽提高退休东谈主员基本待业金，扩大干事伤害保障试点范围，将更多新服务形态服务东谈主员纳入干事伤害保障范围。维持和范例社会力量发展养老服务，完善养老服务价钱造成机制。扩大个东谈主待业金轨制粉饰面。实施家庭大夫“签约有感”行径，完善个性化签约收费备案机制，维持各级医疗机构针对要点东谈主群和要点疾病患者猖厥发展个性化签约服务。

（二十四）兜底要点群体基本生存。竣事每个县（市、区）至少建有1是以失能、部分失能特困东谈主员专科照护为主的县级奉侍服务轨范。加强低收入东谈主口动态监测，实时将允洽条款的群众分层分类纳入社会挽救范围，提高笼统挽救水平。饱读动有条款的市县结合践诺向坚苦群众披发挽救金或增发一次性生存补贴。

七、消费轨范升级行径

（二十五）训导上风买卖聚集区。推动骑楼老街等买卖区提质增效，打造特点失业购物聚集区。猖厥打造海棠湾、亚龙湾高端购物聚集区，训导海花岛特点买卖聚集区。矫正升迁海口悠然里潮酷文化街区、三亚大东海国际滨海旅游失业街区等国度级旅游失业街区，打造方位特点走路街。到2027年，训导3-4个团聚科技消费、文化创意消费、先锋消费、旅游消费等多元特点的买卖聚集区。

（二十六）打造标识性旅游招引物。加速成立热带雨林国度公园、三亚国际旅游免税城（三期）等国际旅游消费中心环节步地，推动南海博物馆（二期）、热带雨林国度公园当然博物馆开工成立，积极招引新的旅游招引物。维持现存旅游景区升级焕新，鼓吹消费局势提档升级，积极拓展服务步地、合理延迟运筹帷幄时辰、扩大理财限制。到2027年，竣事市县高A级旅游景区全粉饰，创成15-20家4A级旅游景区，训导陈诉3家5A级旅游景区；矫正升级10个以上现存买卖笼统体；招引国际闻明主题旅游消费品牌步地3个，引进或训导年理财搭客1000万级步地3个以上。

（二十七）完善城乡商贸流通体系。进一步优化城乡物流和配送体系，加速鼓吹冷链物流轨范成立，加大物流园区冷链云仓布局，提供生鲜电商、医药冷链、高端食物和农家具等“一站式”仓储服务。完善县域物发配送中心布局和买卖体系，健全城乡服务消费网罗，推动农村电商发展，加速配都社区住户服务网点。到2027年，竣事县级递送物发配送中心、县城笼统服务中心和州里商贸中心、千东谈主以上行政村农村电商服务全粉饰。

八、消费环境优化行径

（二十八）优化适外消费服务。进一步升迁旅游消费局势外语象征标牌范例化、国际化水平，推动境外搭客便利化支付，饱读动大东海1号港湾城等商圈使用转移支付“外包内用”服务。到2027年，旅游消费人人局势外语象征标牌范例成立粉饰率不低于90%，海口、三亚、儋州、琼海等要点城市4A级以上景区、三星级以上酒店、离岛免税店受理外卡POS机全粉饰。

（二十九）营造省心消费环境。强化旅游服务质料治理和旅游市场监管，猖厥开展暖心折务，通达12345热线等消费投诉 【下载黑猫投诉客户端】渠谈，健全消费争议多元化解机制，升迁“海南省心游”旅游消费投诉先行赔付机制，竣事3分钟受理、30分钟解决、48小时办结。建树预支式消费信用监管模式，探索引入保障理赔，强化预支资金监管，打造“在线答应、动态星级、信用+灵敏监管”省心消费的海南模式。到2027年底，全省“省心消费单元”达到21万家。

（三十）通达对酬酢通网罗。字据客源市场需求，开通到国内主要旅游方向地以及泰西澳新、俄语区客源市场航路，增开东南亚、日韩航路，加开琼港快线航班，发展内地经海南至东南亚国度、澳新和东南亚国度经海南至东北亚国度的“一程多站”航路。用好59国免签入境和240小时过境免签策略，猖厥开发入境旅游市场。2027年力图理财入境游客250万东谈主次以上。

（三十一）完善消费服务宣传实施平台。作念优作念强“酷游海南”人人服务平台，推出多语种AI旅游助手，为国表里游客提供“行前决策-行中服务-行后响应”全经过服务体验，推动实施“酷游日期”“酷游认证”“酷游引发运筹帷幄”等。推出“玩在海南”系列作为，打造更多海南闻明消费品牌。加大国际市场营销宣传，在18个国度和地区开设29家海南旅游实施办事处。

（三十二）算帐优化消费截停步调。进一步优化住房、汽车等限购步调，算帐抵消费的区别理截止。对促销作为、社区集市、户外展示、牌号轨范竖立等简化审批经过，实行“海易办”线上即报即办。对巨匠消费局势实行“无事不扰”，照章依规取消无谓要的监督探员，探索结合AI智能识别、风险预警模子等技能，实施“无感监管”。

九、完善维持策略

（三十三）加大财政维持力度。2025-2027年，统筹各级财政资金100亿元以上，维持我省提振和扩大消费。2025年对允洽条款的个东谈主消费贷款和消费界限的服务业运筹帷幄主体贷款予以财政贴息。落实结构性减税降费策略，饱读动允洽条款的步地积极央求超永久卓著国债资金维持。

（三十四）强化金融信贷维持。饱读动银行机构提高个东谈主消费贷款额度，优化个东谈主消费贷款偿还方式，通过满减、分期、阶段性免息等样式，维持住户耐用品绿色更新和品性升级。维持银行机构加强与消费商户、商圈企业的谄谀，共同成立灵敏商圈、灵敏门店等消费新场景，聚拢开展促销作为。完善消费金融信息分享机制。

（三十五）造成策略协力。开展省级层面消费界限宏不雅策略取向一致性评估。进展供销系统、乡村振兴戎行等作用，精确凿施消费帮扶。饱读动将工会经用度于员工节日慰问品、健身、文学等消费。严格落实带薪年放假轨制，饱读动带薪年放假与小长假连休，竣事弹性错峰放假，结合践诺探索竖立中小学春秋假。鼓吹服务业扩翻怒放，推动更多优质生存性服务入口。落实国度全口径消费统计轨制及服务零卖统计监测有筹备，作念好消费市场预警及分析研判，加强抵消费新业态及买方什物商品网上零卖情况分析。

各市县各部门要切实履行包袱KK系列，加强协同配合，握好责任落实，推动各项步调落地生效。