朴妮唛吧 国务院新闻办就促进经济金融良性轮回和高质料发展有计划情况举行发布会

国务院新闻办公室于2022年3月2日（星期三）下昼3时举行新闻发布会朴妮唛吧，请中国银行保障监督管理委员会主席郭树清、中国出进口银行董事长胡晓真金不怕火、中国工商银行董事长陈四清、中国建造银行董事长田国立、中国东谈主寿保障集团党委秘书白涛、中国太平保障集团董事长王念念东先容促进经济金融良性轮回和高质料发展有计划情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主 寿小丽：

女士们、先生们，群众下昼好。接待出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们相等欢欣邀请到中国银行保障监督管理委员会主席郭树清先生，请他为群众先容促进经济金融良性轮回和高质料发展有计划情况，并回答群众感意思意思的问题。出席今天新闻发布会的还有：中国出进口银行董事长胡晓真金不怕火女士，中国工商银行董事长陈四清先生，中国建造银行董事长田国立先生，中国东谈主寿保障集团党委秘书白涛先生，中国太平保障集团董事长王念念东先生。

底下，先请郭树清先生作先容。

中国银行保障监督管理委员会主席 郭树清：

谢谢主理东谈主！女士们、先生们，同道们、一又友们，群众下昼好！相等欢欣和群众碰头，交流银行业保障业职业情况。起点，我代表中国银保监会，代表一谈出席发布会的列位董事长，对列位媒体一又友永远以来对金融服务业赐与的温雅和营救，暗示诚心感谢！

图为中国银行保障监督管理委员会主席郭树清。（徐想 摄）

2021年是党和国度历史上具有里程碑酷爱的一年。中国银保监会和系数这个词银行业保障业系统，相持以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，深刻连续“两个确立”的决定性酷爱，陆续增强“四个意志”，坚定“四个自信”，作念到“两个景仰”，牢记“国之大者”，精致贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委具体指挥下，不进则退，主动手脚，各项职业迈出了坚实要领。

一是九死无悔驻防化解金融风险。对照习近平总秘书2017年在宇宙金融职业会议上的条目，到2019年底驻防化解环节金融风险赢得本质性进展，八个方面的风险赫然不断。2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。2021年，重点领域风险持续得到限定，宏不雅杠杆率下降了简短8个百分点，金融体系内的资产彭胀收复到较低水平，再次回到了个位数。从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，往常两年就压减11.5万亿元。五年时刻内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。地方政府隐性债务景况趋于改善，房地产泡沫化金溶解势头得到根柢扭转。一批高风险企业和坐法违纪金融机构得到有序处置。P2P网贷机构全部罢手运营，未兑付的假贷余额压降到了4900亿元。往常五年累计立案查处罪人集资案件2.5万起。驻防外部风险冲击的韧性进一步提高。

二是有劲营救国民经济收复稳健成长。餍足实体经济合理灵验的融资需求，促进国民经济厚实收复和良性轮回。2021年东谈主民币贷款新增近20万亿元，银行保障机构新增债券投资7.7万亿元。制造业中永远贷款余额同比增长了快要30%，科研本事贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%。加强受疫情影响较大领域金融服务，脱期还本付息政策延永远限后凯旋改动。有劲营救煤电行业平时生产。全年保障业赔付增长了14.1%。为河南、山西暴雨灾后重建提供赔付资金约116亿元，新冠疫苗保障为超28亿剂次接种提供了风险保障。

三是进一步引颈普惠金融斥地新气象。小微金融服务量增价降，近四年普惠型小微企业贷款平均增速跨越了25%，贷款利率累计下降跨越了2个百分点。线上保障、数字信贷等翻新家具加速发展，普惠金融笼罩面和精确度显耀提高。大中型银行施展科技和数据上风，持续栽种服务长尾客户、辽远地区和乡村振兴的智商，2021年五家大型银行普惠型小微企业贷款增长41.4%。大病保障仍是笼罩了12.2亿城乡住户。农业保障为1.8亿户次农户提供风险保障4.7万亿元。标准发展第三扶直养老保障，专属营业养老保障试点区域扩大到宇宙范围，养老答理家具试点扩大到“十地十机构”，养老储蓄试点行将启动，面向中低收入东谈主群的营业待业金业务也正在攥紧筹备。字据世界银行、国际货币基金组织有计划陈诉，中国普惠金融服务保持国际起点水平。

四是持续深化银行业保障业转换灵通。实施公司治理“三年行动决策”，陆续完善中国特色当代金融企业轨制，从各地各机构执行起程，将党的携带与公司治理深入会通。“一省一策”因地制宜推动深化中小银行和农信社转换，浙江省联社改制组建了浙江农商合股银行。切实提高中小金融机构专科管贤惠商，促进职业司理东谈主阛阓发展，启动中国金融东谈主才库建造。深化财险寿险转换，车险轮廓转换为花消者勤俭支拨跨越2500亿元。保障机构偿付智商监管功令（Ⅱ）建造基本完成。深化高水平对外灵通，改良灵通新措施的配套轨制，一批在钞票管理、不良处置和待业金融等领域，具有一流专科上风的国际金融机构参预中国阛阓。

五是坚决抵制成本在金融领域无序彭胀。加强非金融企业投资金融机构的监管，筑牢产业成本与金融成本的防火墙。常态化开展股权和关联交易专项整治，稳健有序清退高风险机构违纪股东股权，重点打击坏心掏空金融机构的坐法股东，先后公开4批坐法违纪股东。相持标准与发展并重，强调金融翻新必须在审慎监管前提下进行，同类业务、同类主体一视同仁，照章将互联网平台金融业务全面纳入监管。强化金融反把持和反不梗直竞争，标准持牌机构与互联网平台公司业务互助，景仰阛阓治安。

六是坚贞不渝鼓吹强监督强监管。深入鼓吹全面从严治党，一体鼓吹惩治金融退让和防控金融风险，严查金融领域各式乱象背后的退让问题。加强金融法治建造，完善债券阛阓法制，调解公司信用类债券基本功令，推动加速金融厚实和生息品立法进度，明确生息品管理“调解功令”。2021年银保监会改良出台部门规矩14部、标准性文献44件。大幅提高坐法违纪成本，全年处罚银行保障机构3870家次，处罚职责东谈主员6005东谈主次，罚没款整个27亿元。

现时，按照党中央调解部署，各金融管理部门和金融机构党委党组正在攥紧鼓吹中央第八轮巡查整改。咱们将坚决扛起巡查整改的政事职责，按照党中央对于加强巡查整改和效能期骗的条目，面前正在制定巡查反馈问题整改决策，逐个建立台账，一个问题一个问题管理。在此经由中，相持举一反三、标本兼治，深化转换、主动担当，建立健全长效机制，高圭臬严条目完成整改。同期，咱们还要督促金融企业抓好联系问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题。咱们将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，相持党中央对金融职业的纠合调解携带，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把落实中央巡查整改与改进服求实体经济、驻防化解金融风险、深化金融转换灵通细密迷惑起来，死力推动银行业保障业高质料发展，以执行行动理睬党的二十大凯旋召开。

我先先容这样多。底下，我和我的共事相等满足回答群众的发问。谢谢群众！

寿小丽：

谢谢郭主席的先容。底下参预答问设施，发问前请通报一下所在的新闻机构。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主寿小丽。（栾舟师 摄）

中央播送电视总台央视记者：

前不久中央经济职业会议指出，我国经济发展濒临需求缩小、供给冲击、预期转弱三重压力。求教郭主席，银保监会将出台哪些政策举措诱导金融业营救实体经济稳增长？工商银行等金融机构将具体如何落实？谢谢。

郭树清：

如实，现时由于国际国内疫情还不厚实，加之一些其他方面环境的变化，经济需求发扬出不是太强，不管是花消照旧投资，增长都比较平缓。是以，咱们需要经受一些有劲的措施，这不是说不详地经受“巨流漫灌”的办法，从而扩大货币政策的宽松度。财政也应施展作用，加多结构性颐养的具体措施。从银行业和保障业的角度来说，咱们但愿能够更有针对性地营救扩大花消，扩大投资。

具体来说，起点是要营救中小微企业生产筹谋。特地是现时处于贫穷状态的中小微企业。

二是营救乡村振兴。咱们在罢了了脱贫攻坚计划任务之后，农村地区当代化鼓吹的任务还很用功。乡村振兴波及领域许多，从交通谈路、能源、给水供电，一直到学校病院方方面面，农村基础设施，公用功绩都需要进一步发展、提高水平，农民的住房环境也还有改善的余步。总之，乡村振兴亦然很环节的一个方面。

三是最近咱们恐怕要出台一个文献。银保监会、东谈主民银行合股下发，征求了十几个部门的意见，作念好对“新市民”的服务职业。所谓“新市民”，等于在城镇仍是居住的，然而还莫得户口的；或者是刚刚拿到户口不及两年、三年的。这个东谈主口数目梗概有3亿多，他们都濒临着安居乐业、处事创业、租房买房、孩子上学、老东谈主养老这些需求，都口舌常实实在在的。咱们经过拜谒了解到，由于这些东谈主离开农村，莫得细办法职业岗亭，有的是个体工商户，有的是农民工。阛阓机构有统计，农民工平均在一个单元或一个岗亭上职业梗概也就半年时刻，他们到银行肯求贷款，银行会条目出示单元的收入讲明，昭着对他们而言是比较贫穷的。此外还有孩子就学的问题。是以咱们想迥殊出台一个文献，向银行保障机构提议建议，对这些“新市民”赐与服务，其实这亦然广义的“三农”服务的一部分。还有其他各个方面，前边讲到的小微企业、乡村振兴、科技翻新、绿色发展，这些都是咱们的薄弱设施，都是需要咱们金融赓续赐与轻易营救的。天然，咱们总体上治服阛阓化、营业化的原则。

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中国工商银行董事长 陈四清：

谢谢郭主席，谢谢记者的发问。刚才郭主席把系数这个词金融业特地是银行保障业如何样营救实体经济的合座情况给群众作了先容，面前我把工商银行服求实体经济，特地是营救制造业的情况再简要给群众先容一下。

图为中国工商银行董事长陈四清。（徐想 摄）

服求实体经济，是咱们金融的分内，亦然金融的宗旨。频年来，在党中央、国务院的正确携带下，在银保监会的指导下，咱们持续加大对实体经济的营救力度，赢得了积极成效。

2021年，工商银行各项贷款增量创下新高，何况重点投向了实体经济发展的重点领域和薄弱设施。新披发制造业贷款、普惠贷款的平均利率在2020年的基础上又有下降，2020年自己的降幅亦然比较大的，2021年又有进一步的下降，灵验匡助了制造业企业，特地是中袖珍制造业企业降本增效。

服务工业、制造业是咱们工商银行的传统特色。频年来，咱们重点围绕“制造强国”建造，积极推动管理制造业金融服务的痛点、难点和堵点，咱们经受了以下一些措施：

第一，加大贷款营救力度。近三年，工商银行新增制造业贷款分裂跨越1000亿元、2000亿元和3000亿元，累计增幅跨越40%，贷款余额率先碎裂2万亿元。“十四五”期间，咱们力求制造业贷款余额率先碎裂3万亿元。

第二，助力稳链固链。2021年末，工商银行对制造业中的产业链中枢企业的融资余额跨越7500亿元，为产业链凹凸游制造业企业融资跨越3000亿元。

第三，凸起重点领域。完善“信贷+非信贷”轮廓服务体系，不单是是在信贷方面的营救，咱们也通过打造制造业金融服务“立交桥”，助力制造业高质料发展。2021年末，工商银行的计谋新兴产业融资余额碎裂1万亿元，营救了国产大飞机、“答复号”高铁等“大国重器”的制造。

同期，咱们也特地防备按照国度的计谋方针，高度青睐“专精特新”中小制造业企业的发展，赓续有针对性地提供专科化金融服务。

对于“专精特新”，列位记者一又友都很温雅。工商银行缔造了迥殊的机制，出台了“专精特新”企业服务迥殊筹谋，开展了“专精特新·春风行动”，全行组建了11家总行级科创企业金融服务中心、100家特色支行。2021年末，“专精特新”企业授信客户跨越1.5万户，融资余额跨越1000亿元，增速跨越18%。

同期，咱们为“专精特新”企业制定了专属决策。推出了“专精特新贷”专项融资决策，全地方对接“专精特新”企业金融需求，为6000多家“专精特新”企业主动授信。

咱们提供专属的家具。加速实施常识产权质押贷款，积极鼓吹投贷联动，与企业建立永远的互助关系，积极管理企业融资难、融资贵问题，匡助企业幸免股权过早稀释，罢了作念强作念优。

天然，咱们也清醒地结识到，咱们在服求实体经济方面还有短板。下一步，工商银行将相持以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，积极落实中央巡查整改条目，积极贯彻新发展理念、服务新发展模式，切实把服求实体经济手脚职业的起点和落脚点，践行以东谈主民为中心的发展理念，坚贞不渝地走好中国特色金融发展之路。谢谢。

经济日报记者：

我有一个问题想问建造银行的田董事长。群众都说“要住房，找建行”，求教您对现时的房地产阛阓以及它的监管政策有什么样的观念？您如何看待房地产阛阓的风险以及将来的趋势？谢谢。

中国建造银行董事长 田国立：

“要住房，找建行”，这是建造银行30多年前提议来的。其时国度都是公租房，基本莫得买房的，走房改之路的时候，那时候群众拿5万、10万买房就囊中憨涩了，承担不起，也有很大压力。中国要想高速发展，必须管理住房阛阓化的问题，是以建行那时候率先提议了“要买房，找建行”，那时候沿着这个念念路咱们假想了一些金融家具，包括面前群众都耳濡目染都体验过的按揭贷款等。

图为中国建造银行董事长田国立。（徐想 摄）

跟着阛阓转换的逐渐深入，住房自有率的提高，面前基本上都以阛阓化为主了。咱们看到一个深档次问题，等于租购要均衡，面前来看还不是很均衡，租购比基本是1：700。从金融的角度，就要假想新的家具去均衡这个问题。群众都难忘“要买房，到建行”，但愿群众更应该记取“要租房，到建行”。1：700这样的比例，在全世界来讲都是划算的。今后房价再如何降也很难简直管理工薪阶级住房问题，特地是餍足等闲老匹夫、莫得积蓄的、进城务工、新市民这些阶级的住房需求，将来是需要靠租出住房来管理。特地是党的十八大以来，咱们强调以东谈主民为中心，住房阛阓必须要感性地限定，必须要有一种新的模式。面前租房的比例能到百分之十几就仍是很可以了，咱们的计划是能够把租的比例推高到百分之三十几，国度的房地产阛阓应该会有一个根柢的变化。九九归原照旧落实这样一句话，“屋子是用来住的，不是用来炒的”。

建造银行是大型国有银行，一方面咱们应该承担起社会职责，另一方面咱们也有很强的专科假想智商。建造银行仍是在四年多前搞了一个住房租出平台，这个平台应该说还不够完满，然而面前仍是笼罩到宇宙300多个城市。咱们一边努力和房主方建立有计划，一边和阛阓对接、和客户对接，在这方面，建造银行搞这个平台不是为了在上头谋取任何利益，咱们但愿努力让这个永远困扰社会的问题趋于均衡。

群众知谈，房地产这个问题执行是世界性难题，日本在90年代初房地产泡沫防止以后，对经济产生了深远影响。好意思国的次贷危险其实亦然源于房地产饱和，好在咱们有一些政策性的、轨制性的上风。然而如何能够用金融的阛阓化技能，逐渐把这个上风变为可持续发展的经济动能，咱们越来越感到，若是围绕这个持续假想金融家具，群众也会看到一个新的征象，那等于将来许多住户会逐渐民俗于租出。群众可能防备到，咱们有些标语，第一是“要租房，找建行”，第二是“屋子是用来住的，租挺好”。其实从答理的角度来讲，租房也可以，因为面前群众不会总想着买了房以后能增值，阿谁期间仍是往常了。即便增值，套现起来也都相等难。违犯，欧洲在这方面有一些很好的模式，要答理的话有许多金融家具，股市也好、债市也好，包括珍稀金属，群众可以作念这些，这样变现也快，流动性、安全性、风险性都是比较好的。其实房地产不是一个特地联想的资产买卖，中国跟着阛阓熟悉化，依靠租出这个期间服气很快就会到来。

围绕这个念念路，建造银行还提议了“要存房，到建行”。准确地讲，中国的住房还有些结构问题，有些空置率比较高，租出阛阓有两方面不服衡，一个是房主方的角度，法律如何保护他们的收益，税收逐渐有一些优惠，但还不是很通晓，咱们也在和联系部门共同探讨这些问题。另一个是租出方，群众也会以为，租房有时候不是特地简单，有的期限特地短，房主过一阵子可能就变主意了，群众莫得简直沉稳的嗅觉。

建造银行又提议一个理念，那等于“长租即长住，长住即安家”。其实从头市民的角度，能够有一个固依期限在三年、五年、十年，基本就足够了，因为你我方买房，5-8年后也要买新的房，或者有新的需求。咱们努力用这些方式去餍足新市民的需要。面前建造银行平台上仍是有3800多万东谈主注册，进行了这方面的交易。同期，建造银行存了近13万套房，有时候群众以为房主不肯意把屋子拿出来，除了税收、除了费事以外，还有一些不安全，然而建造银行出头作念这些事，可以匡助提高增信，群众把钱都交给银行了，把房交给银行还有什么不定心的？同期，咱们用建行这方面的上风，尽可能固定长周期，存在银行这儿几年，把房钱锁定、把期限锁定，这样尽可能给新市民一个沉稳的家。逐渐群众就会民俗于租房，租房就会成为更多新市民的弃取和常态。在这方面，咱们努力打造了一些家具。同期，咱们还搞了住房租坐蓐业定约，把假想、装修、建材等合股在一都，对于很破旧的屋子，建行打造了“CCB建融家园”，许多小区很破旧，然而找最佳的假想师来假想，找最佳的、高等的、环保的、卫生的品牌卫生洁具批量去搞，能够把成本裁减一些，为新市民提供他可承受的财务包袱。时时这些破旧的地区都是最市中心的地区，租起来是能够让市民承受得起的。咱们在广州和政府联手打造环卫工东谈主之家，都是最市中心的，外出走上几百步就可以到江边，环卫工东谈主的屋子有沉寂卫生间、沉寂厨房，很体面，可能也就20平米，然而咱们的假想很小巧，是很体面的住房。同期还有许多高端东谈主才的住房，咱们也进行了假想，靠租出之后机制就比较活了，能餍足各个阶级的住房租出需要。

临了强调一丝，建造银行搞这个不是为了替代房屋中介，而是但愿用咱们的职责和诚信，包括金融的营救智商，匡助更多的房屋中介参与到这样一个阛阓的转型期间来，共同去打造这样一个新的阛阓供给。咱们信托，这对长久的去均衡房地产问题是能够找到一个透顶管理之路的。一朝租购比能够达到四六开，那就会相等厚实，阛阓可能就不会忧虑房地产的问题了。面前建行作念了一些尝试，到这个计划还差得很远，但愿媒体一又友们关注咱们的实践，也接待群众到建行，到宇宙各地的“CCB建融家园”，群众帮着咱们宣传宣传，去传播这个理念，谢谢群众。

郭树清：

田董讲了许多。他的想法很好，饱读舞群众租房。去年房价下降，房地产的泡沫化、货币化的问题发生了根人道的扭转，楼市不像以前那么活跃了，然而住房照旧需要的，特地是租出住房，装修也照旧需要的，作念这方面的金融服务很有酷爱。往常说“要住房，找建行”，20多年前，其实个东谈主住房贷款很不简单。我有亲躯壳会，其时我担任外汇局局长，肯求建造银行的住房公积金贷款，肯求到披发用了半年时刻。然而自后房地产金融服务改进得相等快，面前房贷发的许多，在大型银行贷款的占比很高。咱们反复提示他们要防备风险，因为许多东谈主买房贷款是为了投资、投契，将来万一房价下落，或者出现其他问题，等于一个巨大的金融危险。面前房地产的价钱作念一些颐养，需求方面结构产生一些变化，对金融业来说是一个功德，然而咱们不但愿颐养得太剧烈，对经济影响得太大，照旧要沉稳的改动。我就补充这样几句。

红星新闻记者：

我的问题是，去年我国货品和服务出进口对GDP的孝敬率达到了20%以上，频年来金融对出口的营救力度持续加大，提供了多数信贷资金，想求教郭主席，金融业是如何营救贸易高质料发展的？这是不是执行上的出口补贴？谢谢。

郭树清：

这服气不是补贴，咱们都是营业银行，他们都要赢利。他们的利润，特地是大银行，利润增长照旧比较高的。请咱们的泰斗群众胡晓真金不怕火女士，给群众回答一下这个问题。

中国出进口银行董事长 胡晓真金不怕火：

我对这个问题作念一个证据。在往常这两年里，尽管国际疫情步地相等严峻，但中国出口保持了艰深势头，充分知道了中国外贸具有很强的韧性，中国的贸易出口对于全球家具、产业的厚实、保供都施展了相等积极的作用。天然，收成的赢得如实是阻截易的，外贸企业自身也濒临许多贫穷，像疫情影响等，都是遍及的问题。同期，在产业链供应链方面也有许多不厚实身分，交通运载等都濒临着一些难题。最近，巨额商品价钱上升、国际阛阓的漂泊、汇率陆续变化，还有地缘政事的风险，都给咱们的外贸企业保持厚实增长带来了很大的挑战。

图为中国出进口银行董事长胡晓真金不怕火。（徐想 摄）

对这个问题，党中央、国务院高度青睐，“六稳”“六保”中的一个环节内容等于要保持外贸的厚实。对于外贸的金融营救等于中国出进口银行的主责主业，咱们一直把营救外贸高质料发展手脚金融服务环节内容，在营救外贸中主要从以下几方面发力：

第一，为外贸企业加大金融资源建树，使外贸企业发展所需资金能够尽可能得到餍足。

第二，咱们相等青睐营救中小微外贸企业发展。因为中小微外贸企业对中国的出口孝敬度口舌常大的，面前咱们正在用金融科技的办法，精确筛选有出话柄际，且有一定出口竞争力的外贸小微企业，手脚咱们精确营救的对象。

第三，在金融营救中，咱们也特地防备面前外贸新业态的发展。外贸新业态发展是外贸增长的一个强健能源，包括对纠合采购国外仓、跨境电商等这些新业态的营救对咱们金融机构来说提议了挑战，传统靠典质的作念法很难顺应外贸新业态的资金需求，这就条目咱们要陆续进行家具翻新。

第四，营救外贸一定要让外贸强基固本，使咱们外贸企业家具在国际阛阓具有竞争力，外贸产业必须得进一步加强。除了营救企业出进口以外，咱们还特地青睐营救外贸产业发展，使外贸产业凹凸游都得到提质增效。

通过这四个方面的努力，使得政策性金融营救外贸高质料发展的作用充分施展。天然，可能媒体一又友会问，政策性金融和营业金融在营救外贸方面有什么区别？刚才郭主席也说了，外贸不是专营的业务，政策性金融在营救外贸方面有两个脾性：

一是政策性金融营救外贸是枯木逢春的。企业越贫穷，咱们越要提供营救。因为企业贫穷的时候，出口阛阓不解，在这种情况下，我想政策性银行照旧能为联系外贸企业提供坚定营救的。

二是咱们和同行互助特地强。咱们通过同行互助，能够把政策性金融和营业金融的力量迷惑起来。咱们面前营救小微外贸企业经受了转贷款的方式，和营业金融机构坚定联系转贷契约，他们网点多，宣战的小微企业多，迫临小微企业，咱们和他们一都，联手为这些小微外贸企业提供金融营救。

刚才，有记者问这是不是有补贴？什么叫补贴，按照WTO的界定，一是要看金融机构提供的金融资源是不是无隔离的，照旧说只针对某一类企业或某一类领域、某一类家具提供金融信贷营救。二是提供的贷款利率是不是显耀低于阛阓平均水平。从这两个方面来看，咱们对外贸企业提供的融资营救十足不是补贴。手脚政策性银行，特地是官方出口信用机构，咱们和国外的官方出口信用机构同样，都可以对外贸企业提供营救，这个咱们是按照国际成例作念的。

咱们提供融资营救的对象不是特定类的企业或特定的领域。咱们既营救大企业，更着重营救中小企业；既营救中资企业，也营救外资企业，这些都是无隔离的。咱们的利率是按照阛阓化原则提供的，出进口银行的资金亦然从金融阛阓融资来的，咱们的融资成本亦然不低的，和工商银行、建造银行在金融阛阓的刊行利率、发债利率差未几，咱们的筹谋实行保本微利。在这种情况下，咱们不会也不可能以大幅度低于阛阓平均水平的利率给外贸企业提供补贴。我就回答这些，谢谢。

新华社记者：

刚才郭主席提到，要标准发展第三扶直养老保障，此前您屡次强调保障业要坚贞不渝回想保障本源。求教银保监会下一步将如何促进保障回想本源，在国度社会保障体系和待业金融服务中施展更好的作用。谢谢。

郭树清：

现场有两位保障公司的共事，我想他们回答你的问题能更具体。我不详地说一些。

总体上说，中国的金融业发展口舌常快的，1990年的时候咱们才有梗概4万亿金融资产，面前金融业的总资产仍是跨越370万亿，银行保障占了绝大部分份额。特地是最近30年发展得相等快，发展速率口舌常惊东谈主的。天然其中出现了一些问题，然而咱们莫得发生全面的金融危险。因为咱们有中国特色社会主义轨制和中国共产党的将强携带，有金融的中国决策和中国轨制。在养老保障方面，营业养老保障、医疗保障、健康保障方面发展速率也相等快。然而比较西洋国度，保障和银行的发展照旧比较滞后的。天然咱们的银行业资产总量是全球第一，仍是跨越了欧洲、好意思国，保障体量也占全球第二位。然而保障的深度和密度与世界平均水平比较，特地是发达国度的水平比较，照旧有差距的。在养老保障方面，咱们也花了许多功夫。你提到的三个扶直，基本养老保障和企业年金补充养老保障和第三扶直营业养老保障比较，第三扶直发展最滞后，蹙迫需要加速速率。去年以来，咱们经受了一些措施，正在积极稳步鼓吹，然而也不可太浮躁，因为咱们同期还要驻防风险。这个前提下，咱们按照国务院金融委细办法方针“小步慢跑、总体渐进”，逐渐来发展壮大。底下，请中国东谈主寿的白涛先生回答。

中国东谈主寿保障集团党委秘书 白涛：

谢谢郭主席，谢谢记者的发问。社会保障关系千门万户，关系每一个老匹夫的利益，关系民生福祉，也关系到咱们国度的久安长治。保障业有一个环节的功能和作用，等于它的经济“减震器”和社会“厚实器”功能。永远以来，中国东谈主寿深入贯彻落实党中央、国务院对于保障姓保、回想保障本源的基本条目，全地方多档次参与社会保障体系建造。

比如在服务社会保障体系健全方面，织密织牢社会保障网，服务东谈主民好意思好生活。咱们是一家在三地上市的寿险公司，提供的寿险家具服务笼罩了东谈主的全生命周期，涵盖医疗、健康、养老、西席、不测等。咱们的财险公司的风险保障服务涵盖从城市到农村、从企业到个东谈主、从财产安全到不测防护等各领域。咱们的寿险和财险，面前为全社会提供的风险保障额度接近540万亿。累计服务客户跨越8亿东谈主。咱们施展中国东谈主寿专科上风、网点上风、科技上风、军队上风，寿险相等环节的一丝是有雄伟的销售鸠合，咱们利用几个方面的上风，为社会保障提供高效的服务。比如大病保障方面，咱们作念了210多个样子，为3亿5千万个城乡住户提供服务，咱们与3万多家病院进行“一站式”对接，逐渐管理他乡看病结算难的问题。另外，在补充医疗保障方面，到面前为止，为9100万个客户提供服务。

刚才您提到的“三扶直”问题，郭主席也讲了，在第三扶直方面，面前咱们和西洋国度互异还比较大。我不详补充一些信息，第一扶直建造方面，咱们施展国内最大的养老保障公司作用，为社保基金提供服务，面前有接近300个亿的边界。在第二扶直方面，中国东谈主寿充分施展专科养老险公司的功能作用，为32个统筹区提供职业年金管理服务，服务企业年金客户近3万家，面前管理的企业年金和职业年金总边界约12000亿，为盛大客户养老资金保值增值。第三扶直方面，积极开展永远照看保障，保障东谈主群跨越2300万东谈主。我再补充一个信息，咱们寿险公司承保具有养老属性的保障业务跨越5200万件，蕴蓄的准备金约17000亿，为盛大客户养老提供资金储备。

还有一丝，等于面前群众比较温雅的，在服务健康复古体系健全方面，咱们充分施展保障资金周期比较长的脾性，缔造了大养老基金，在华南、华北、华东和西南等地，投资了一批养老机构，面前陆续开动运营，提供机构养老、社区养老和居家养老等多档次养老服务。另外，围绕健康管理需求，咱们成立了大健康基金，仍是投资了40多家企业，对医疗、医药，包括病院的服务进行资源整合，为咱们的客户提供健康管理方面的服务。

总之，中国东谈主寿将赓续贯彻落实好党中央、国务院决策部署，全面加强智商建造，进一步施展好保障的经济“减震器”和社会“厚实器”功能，全力服务兜底性、普惠型、万般化的社会保障体系建造，让党中央定心，让东谈主民环球舒服。谢谢。

彭博新闻社记者：

两个问题，有计划国度近期出台了针对俄罗斯的制裁措施，中方是否也会出台有计划金融措施？联系措施会对中国经济和金融产生哪些影响？第二，您能否先容蚂蚁集团等金融科技平台企业的整改进展以及下一步计划？

郭树清：

对于第一个问题，咱们相等温雅，群众最近都关注到了俄乌之间发生的武装冲突或者是宣战。中国政府的态度，酬酢部仍是作念了充分论述，咱们的国际政策是一贯的。就金融制裁来说，咱们是不推奖的，特地是不推奖单边发起的制裁，因为它起到的作用效果不好，而且在法理上也莫得若干依据。咱们不会参加这样的制裁，而且咱们和联系各方赓续保持平时的经贸交游和金融交游。就制裁对中国经济金融的影响，面前看来还不是太赫然，还需要不雅察，但总体上咱们以为将来也不会有太大的影响，因为咱们的经济和金融都相等稳健，韧性很强。

对于第二个问题，前一阵仍是有迥殊的陈诉，也先容过这方面的情况，等于对蚂蚁集团等14家互联网平台企业波及金融业务的，东谈主民银行牵头，银保监会、证监会、外汇局一都，从客岁以来一直在进行整改，总体进展的情况照旧比较凯旋的。这些平台开展的金融业务，因为有一定的翻新性，往常莫得纳入咱们的监管，面前正在逐渐纳入监管，有一个经由。在整改经由中会遭受如此这般的贫穷，包括企业、管理部门对这些家具的认定或谮媚，比如数据、个东谈主信息、个东谈主狡饰保护问题，企业信息、营业私密保护的问题，波及许多方面，相等复杂，但总体上咱们以为有充分的信心把整改作念好。

第一财经记者：

有一个问题想发问给郭主席，亦然许多股民相等温雅的一个问题。频年来，大型银行的股价一直比较低，市净率也不高，求教如何看待这个问题？接下来是不是有什么措施，让这些银行的股价能够愈加简直地反应出它的价值？谢谢。

郭树清：

这个问题请建造银行董事长田国立先生回答，你们是四大银行最早上市的，很有究诘、很有分析，请你来去答一下。

田国立：

谢谢记者的发问，这是一个盛大股民都相等关注的问题。准确地讲，2008年的次贷危险以后，传统营业银行的营业模式越来越不被投资者看好了，往日光线不再现了，由正本的2倍以上变成了1倍以下。在这个情况下，中国和世界接轨相等细密，金融某种酷爱上是无国界业务。执行上中国的市值，面前中资银行A股平均市净率基本是0.66倍，H股平均是0.47倍，高于日本的0.44，低于欧洲的0.72，好意思国的1.42倍。是以我想说的是，执行上这些是对传统金融领略的问题，就投成自己来讲，我以为照旧划算的。以建行动例，从2005年上市以来建行累计派息跨越9000亿元，A股2019年、2016年股息率分裂达到了4.48%、5.05%，H股股息率分裂达到了5.66%和6.09%。从大起大幅的角度，大的银行股都不相宜作念短线，但永远来讲，咱们的股息率仍是远远高过答理家具了，同期你持有之后还有获利的契机。面前股价的问题，咱们还需要赓续努力，有作念得不够好的一面，还有群众不了解咱们的一面。举一个例子，建造银行倡导新金融，其实建行仍是变身了，咱们用互联网念念维，在宇宙百分之八九十的屯子仍是建造了52万个“裕农通”网点服务盛大乡村，完全用新的平台、互联网的逻辑去服务盛大农村，险些笼罩每个屯子，将来的阛阓潜力口舌常大的。

建造银行的金融科技也比较好。面前建造银行的金融科技不单为建造银行自己提供系统建造，也为同行提供了多数的系统建造，越来越营救阛阓化，等于群众总说的fintech，仍是开动有很强的潜力出来了。但愿群众关注到建造银行这些新金融的尝试，我信托会给股民们带来一些很好的收入，会有很好的预期。谢谢。

封面新闻记者：

银保监会发布的数据知道，去年宇宙影子银行的边界减少了4.2万亿元，求教面前影子银行的边界还有多大？在赓续拆解影子银行方面银保监会还有哪些新的举措？谢谢。

郭树清：

影子银行一度是咱们严重的金融风险隐患，特地是在2016年的时候达到最岑岭。高风险影子银行业务在往常五年一共减少了25万亿，面前还有29万亿傍边。所谓高风险影子银行，本质是贷款性的家具，咱们里面称“类信贷”影子银行，也有其他的通谈业务的答理、信托等层层嵌套的金融家具，然而莫得按信贷来严格管理。总的来说，这些风险是完全可控的。将来将由高到低，逐渐化解联系风险。比如P2P，岑岭时期P2P每年累计交易边界达到2万亿、3万亿，面前还莫得偿还的出借东谈主的资金总和只须4900多亿，影子银行的风险大大裁减和缩小。

天然，咱们手脚监管部门来说，不可有任何的松懈，因为跟着科技的发展，经济和金融的发展，还有许多冒名的“新金融”家具、“翻新”家具出现，其实还有很大的诳骗性，甚而具有讹诈性，风险是很大的，是以咱们和社会各界都要保持高度警惕。谢谢。

澎湃新闻记者：

中共中央政事局2月25大叫开会议提议，在金融领域要加强对一霸手和携带班子的监督，对违反中央八项章程精神、政商“旋转门”等典型共性问题伸开整治，银保监会在这方面将开展哪些职业？谢谢。

郭树清：

谢谢你的发问。咱们在座的都是一霸手。此次中央第八轮巡查发现款融系统20多个单元各式不同问题，有的是很严重的，需要引起咱们的高度青睐，我信托社会亦然高度关注，咱们一定要精致进行整改，特地是违反八项章程的问题，更是不可令东谈主容忍，八项章程从十八大以后提议来，快要十年的时刻了，犯这样的失实是很不应该的，咱们要坚决纠正。

你提到“旋转门”的问题，正本在金融机构、金融管理机构，特地是一排两会一局这样的机构职业，然后转到行业内、阛阓内，这个情况如实也存在。问题在于需要有明确的轨制把它标准起来，要看是不是和正本的职业岗亭、权柄影响有莫得径直的有计划，要看他处于什么样的位置，处于什么行业，也要看有莫得利益运输，之前还有莫得其他的问题，是不是有细密的有计划，这可能需要究诘标准。前期咱们仍是作念了一些章程，从银保监会径直下野，服气不可到往常监管对象机构或者和这个行业密切有计划的单元任职。还有守密过渡期，解密期的收尾。咱们信托以后轨制会愈加标准，愈加严实，管理好这方面的问题。谢谢。

香港中评社记者：

粤港澳大湾区发展筹谋摘记出台仍是有三年时刻了，求教金融业在营救大湾区建造方面有莫得新的探索和执行的碎裂？谢谢。

郭树清：

咱们都在探索，王念念东先生在香港办公，他更有发言权，请他讲讲。

中国太平保障集团董事长 王念念东：

谢谢郭主席，谢谢这位记者一又友。建造粤港澳大湾区是习近平总秘书亲自诡计、亲自部署、亲自推动的一项国度环节计谋，这几年赢得了显耀成效。粤港澳大湾区经济活力强、保障阛阓发达。光香港就有160多家保障公司，香港保障的深度和密度都是全球第二，去年的数据还莫得出来，2020年香港保费是5813亿港元。澳门有25家保障公司，2020年的保费收入是263亿澳门元。广东是内地保障大省，去年保费收入是5580亿元东谈主民币，占宇宙阛阓的12.4%。去年5月，中国东谈主民银行等四部委发布了《对于金融营救粤港澳大湾区建造的意见》，极大促进了大湾区金融阛阓和金融基础设施的互联互通。去年9月，郭树清主席深入大湾区调研，对保障业在大湾区的高质料发展提议了要乞降但愿。中国太平总部在香港，总部和9家主要子公司以及172家分支机构漫步在大湾区，2021年大湾区的保费占了集团总保费的23%，大湾区仍是成为中国太平高质料发展的计谋高地。

2019年，咱们在香港率先发布了《中国太平参与粤港澳大湾区建造白皮书》，围绕服务湾区，咱们翻新保障家具，促进大湾区住户互联互通和港澳民生保障。举个例子，咱们翻新推出了港珠澳大桥跨境车辆保障，建立了粤港澳三地通保通赔的机制，罢了了三地保单、一地购买。另外，咱们还推出了大湾区的专属重疾保障，还有跨境医疗保障，为湾区住户提供保障服务。另外，咱们和澳门特区政府互助建立了巨灾保障轨制，为澳门的中小企业提供巨灾保障。

咱们还施展保障资金永远投资的上风，为大湾区建造提供资金营救。比如，咱们和招商局、华润集团等共同发起缔造了100亿港元的大湾区共同家园基金；去年底，咱们在深圳缔造了65亿的中国太平医疗健康产业股权投资基金，面前中国太平在大湾区的在管投资样子总金额大数是500个亿。去年12月，咱们还见效举办了首届大湾区保障业高质料发展论坛，促进了大湾区保障业国际交流。

“十四五”期间，咱们将赓续容身港澳、深耕大湾区，制定了服务湾区的三年行动计划，但愿通过一个一个具体样子的落地，来体现保障业服务大湾区建造的成效。一是作念好“澳车北上”“港车北上”政策的落地职业；二是配合监管部门开展跨境“保障通”；三是参与和推动跨境保障服务中心建造。另外，咱们还将在大湾区布局养老社区，建造好中国太平医疗健康科技产业园区。咱们将积极营救香港强化国际风险管理中心的功能，积极参与香港北部都会区建造，缔造太平香港保障科创基金。最近，咱们和澳门特区政府探讨互助运营横琴粤澳中医药科技产业园。

此外，咱们还将加轻易度引入一些国际的优质资源落地大湾区，去年咱们仍是作念了比较有酷爱的尝试，在共建“一带一齐”、促进双轮回、促进港澳更好融入国度大局中施展积极作用。咱们对大湾区高质料发展充满信心。谢谢。

CNBC记者：

我有两个问题，第一，求教中小微企业融资需乞降往年有什么不同样？有何营救琢磨？第二，外资在经济金融良性轮回和高质料发展有何琢磨和契机？

郭树清：

时刻关系，我不详回答一下。对于中小微企业融资，群众都知谈，是一个世界性的难题。然而这个难题在中国管理得照旧比较好的。咱们面前说到1.2亿企业，绝大部分是小微企业和个体工商户。工信部、工商联、中小企业协会等各方统计知道，能够拿到银行贷款服务的小微企业客户占到了30%傍边，有的更高一些，有的更低一些。总之，有30%傍边的阛阓主体能够拿到银行贷款，是一个很了不得的收成。然而咱们也不餍足于这一丝，咱们还要赓续利用好科技、数字化这些技能，进一步确立以客户为中心的文化，作念好服务，更好地管理好企业融资难融资贵的问题。

对于外资的问题，咱们对外灵通的政策是一贯的。党的十九大以来，咱们在金融领域一共出台了50多项对外灵通的政策和措施。其中，34项是银行业保障业推出的措施，有的仍是制定出了法例，修改了联系法律，庄重落地了，少数地方还在修改法例，但总体上都能落地。这些方面都仍是见到成效了，比如咱们批准了许多外商独资的保障公司、外资控股的银行和答理公司、外商独资的基金公司都仍是落地，而且许多都是国际知名机构。谢谢。

寿小丽：

时刻关系，临了两个问题。

21世纪经济报谈记者：

求教省联社转换方面除浙江改制为浙江农村营业合股银行外，其他地区的进展如何？转换地方是否有所不同？谢谢。

郭树清：

转换的地方都是同样的，等于要建立当代金融企业轨制，中小银行、农信社、省级联社和县联社都是同样的。具体的组织面容可能有隔离，有的可能弃取了由下到上地持股，比如浙江的农村营业合股银行。面前各省都有决策，咱们正在指导完善修改。有的是双层结构，省联社是法东谈主实体，县级联社是一体。有一些地市也有三层结构的，还有一个省里面组建几个农商银行，多个板块。也有少许数的边界比较小，分红两个到三个农商行、农信社。

总之，面容是万般的，然而共同的一丝，咱们条目地方党委政府一定要加强管理。政策是很明确的，咱们尊重地方的意见，要加强党的携带，从执行起程，加强对专科化东谈主员的条目，推动建立职业司理东谈主的阛阓，等于专科的东谈骨干专科的事，管理团队一定要有基本的天赋条目。此外，标准公司治理结构，“三会一层”必须健全，严格按法律标准。更环节的一条，是吸取往常的训导，对股东进行严格审查。不可再形成一股独大，关联交易，挪用资金，径直把银行资金或者是保障用度于加杠杆，用于搞其他投资，要注释出现这种气象。总之，农信社的转换进展情况照旧很好的，然而也需要时刻。谢谢。

中国新闻社记者：

频年来有两种气象并存，一方面银行“垒大户”的气象遍及存在，挤压了民营、小微企业的信贷空间。另一方面银行轻易发展普惠金融，服务小微又导致不良风险加大，压缩了利润空间，影响了股东答复。求教郭主席对这样的气象如何看待？谢谢。

郭树清：

银行服务有“垒大户”的问题，特地是房地产领域问题比较赫然，咱们也正在深刻地反念念和总结，我想我这些共事都有真切的体会，不管是银行照旧保障，投资方面出现了一些高风险的企业、企业集团，变成了严重的蚀本，这个咱们要进行改进。

另一方面，咱们在推动大银行、大机构服务重点下千里的经由中，也和其他的地方中小银行、中小金融机构形成了竞争，挤压了他们的糊口空间。咱们下去调研，许多地方的农信社、农商行、村镇银行都挟恨，说工行太强横了，把咱们的许多客户都抢走了，建行也抢了不少。有的小的保障公司也埋怨这些大的保障公司，像中国东谈主寿和太平保障，都有不同的反应。刚才田董事长讲，他在50多万个屯子里都弃取了东谈主作念他们的代理员，也就给东谈主一个iPad，一两千块钱，作念最基本的入款取款交易服务，竞争是很强烈的。跟着数字化的进一步发展，大银行也有糊口的压力，宇宙的物理网点仍是一语气三年下降，将来银行的模式，系数这个词业务模式都会发生深刻的变革，我信托保障也不例外。是以咱们只可精致地究诘这些步地，把抓发展的趋势，顺水推舟，与时俱进，陆续鼓吹供给侧结构性转换，优化银行和保障公司的结构。谢谢。

田国立：

我再补充一下。建造银行对普惠金融的贷款基本是平均80万以下的，正本中小微银行自己都是在200万以上的，80万以下的客户群体是莫得金融服务的。为什么我刚才强调“新金融”，其实建造银行系数的网点，传统业务越来越少了，上海前两天有个报谈，面前到建造银行，宇宙各地的东谈主到上海建行网点去办事，可以开讲明、开天赋等，都不必再跑回故我了，到建造银行这些互联网设施上就可以办理。对于建造银行股价的问题，也许由于咱们跟媒体一又友们的宣传和疏通不够，群众不太了解，也请群众帮咱们多宣传一下。

寿小丽：

感谢郭主席朴妮唛吧，感谢列位发布东谈主，感谢列位记者一又友们的参与。群众用功了。今天的新闻发布会就到这里，群众再会。